PPWR in het kort
Wie de volledige tijdlijn liever eerst in vogelvlucht ziet:
- Eén regelgeving voor heel Europa. De PPWR is een verordening, geen richtlijn: ze geldt rechtstreeks en op dezelfde manier in elke lidstaat, zonder dat België ze eerst in eigen wetgeving moet omzetten.
- Verpakking krijgt een recycleerbaarheidsklasse. Vanaf 2030 wordt een klasse (A, B of C) een voorwaarde om nog op de markt te mogen komen; wie de laagste klasse niet haalt, mag niet meer verkocht worden. Vanaf 2038 scherpt dat verder aan: dan is enkel nog klasse A of B toegelaten.
- Minimumaandelen gerecycled materiaal. Vanaf 2030 gelden ondergrenzen voor het aandeel gerecycled materiaal in kunststofverpakking, met een verdere verhoging vanaf 2040. De exacte percentages per verpakkingstype staan in de verordening zelf (art. 7); ze worden op deze pagina niet als vaststaand cijfer herhaald zolang ze niet rechtstreeks tegen die tekst geverifieerd zijn.
- Minder verpakking, meer hergebruik. Een aantal verpakkingsformaten verdwijnt volledig van de markt (bijlage V), en er komen hergebruikdoelen voor transport- en e-commerceverpakking. Op het niveau van de lidstaten geldt daarnaast een doelstelling om de totale hoeveelheid verpakkingsafval tegen 2030 met 5% te doen dalen ten opzichte van 2018. Dat is een doel voor lidstaten, niet een cijfer waarop een individuele producent zelf wordt afgerekend (zie "Een veelgemaakte vergissing" verderop).
De volledige tijdlijn met alle data en artikelverwijzingen staat hieronder.
De PPWR (Verordening (EU) 2025/40, de Packaging and Packaging Waste Regulation) verandert wat een voedingsproducent moet bijhouden, labelen en rapporteren over verpakking. De verordening is al van kracht, en een reeks latere data loopt door tot 2040. Deze pagina zet alle verplichtingen die voor een Belgische voedingsproducent relevant zijn op een rij, per datum en per artikel.
Dit is geen juridisch advies. Het is een leeswijzer bij de officiële tekst, opgebouwd uit wat die tekst letterlijk zegt. Voor de concrete verplichtingen van je eigen bedrijf raadpleeg je een juridisch adviseur of de verordening zelf.
Wat is de PPWR?
De PPWR is een Europese verordening, geen richtlijn: ze geldt rechtstreeks in elke lidstaat, zonder dat België ze eerst in nationale wet moet omzetten. Ze trad in werking op 11 februari 2025 en is van toepassing sinds 12 augustus 2026. Vanaf die datum vervangt ze Richtlijn 94/62/EG en geldt ze voor alle verpakkingen, ongeacht het materiaal (art. 2).
Wie valt eronder?
De verordening werkt met drie rollen (art. 3, lid 1):
- Fabrikant (punt 13): wie de verpakking maakt, of ze onder eigen naam of merk laat ontwerpen en maken.
- Producent (punt 15): wie de verpakking of het verpakte product als eerste op de markt van een lidstaat aanbiedt. Deze partij registreert zich jaarlijks (art. 44).
- Marktdeelnemer (punt 12): het overkoepelende begrip voor fabrikant, leverancier, importeur, distributeur en een paar andere rollen. De meeste verplichtingen in de verordening, waaronder de traceerplicht van artikel 22, gelden op dit niveau.
Een Belgische voedingsproducent die onder eigen merk verkoopt, is op een gewone lezing van de tekst doorgaans zowel fabrikant als producent. Er bestaat geen algemene vrijstelling voor kleine ondernemingen. Er is alleen een beperkt aantal nauw omschreven uitzonderingen (bijvoorbeeld voor bepaalde herbruikverplichtingen). De kernverplichtingen, waaronder de traceerplicht van artikel 22 hieronder, gelden ongeacht bedrijfsgrootte.
De volledige tijdlijn
| Datum | Verplichting | Wie | Artikel |
|---|---|---|---|
| 11 feb 2025 | Inwerkingtreding: de PPWR wordt geldig, rechtstreeks bindend recht | Iedereen die verpakkingen op de markt brengt | art. 71 |
| 12 aug 2026 | Algemene toepassing: vervangt Richtlijn 94/62/EG, geldt voor alle verpakkingen ongeacht materiaal | Alle verpakkingen | art. 2, 70, 71 |
| 12 aug 2026 | PFAS-verbod in voedselcontactverpakking | Fabrikanten van voedselverpakking | art. 5(5) |
| 12 aug 2026 | Limiet op zware metalen, max. 100 mg/kg | Alle verpakkingsfabrikanten | art. 5(4) |
| 12 aug 2026 | Markering & identificatie: batch- of serienummer, plus naam en adres van de fabrikant | Fabrikant | art. 15(5)-(6) |
| 12 aug 2026 | Traceerplicht: bijhouden wie leverde en aan wie geleverd werd, met een bewaartermijn van 5 jaar (eenmalige verpakking) of 10 jaar (herbruikbare verpakking) | Elke marktdeelnemer, ongeacht eigen merk of private label | art. 22 |
| 12 aug 2026 | Producentregistratie: jaarlijkse registratie en volumerapportage | Producent | art. 44 |
| 12 feb 2027 | Sanctieregime operationeel bij de lidstaten | Lidstaten / toezichthouders | art. 68(1) |
| 12 feb 2028 | Ontwerpregels voor composteerbare verpakking | Fabrikanten van composteerbare verpakking | art. 9 |
| 12 aug 2028 | Geharmoniseerd materiaallabel + afvalbaklabel | Fabrikanten / eindgebruikers | art. 12(1), 13(1) |
| 1 jan 2029 | Statiegeldsysteem: 90% inzameldoel voor wegwerpflessen en metalen blikken | Producenten van kunststof wegwerpflessen en metalen blikken | art. 50(1) |
| 12 feb 2029 | QR-code verplicht op herbruikbare verpakking | Wie herbruikbare verpakking op de markt brengt | art. 12(2) |
| 1 jan 2030 | Recycleerbaarheidsklasse A/B/C wordt marktvoorwaarde; minimumaandeel gerecycled materiaal; lege ruimte max. 50% | Fabrikanten die verpakking op de markt brengen | art. 6, 7, 24 |
| ⚠ betwiste datum (zie toelichting) | Ontwerpregel: verpakking beperkt tot wat nodig is (minimalisatie) | Fabrikanten | art. 10(1) |
| 31 dec 2030 | EU-recyclingdoel 70%, plus materiaalspecifieke vloeren | Lidstaten (niet individuele producenten) | art. 52 |
| 1 jan 2038 | Enkel nog recyclingklasse A of B toegelaten op de markt | Fabrikanten | art. 6(3) |
| 1 jan 2040 | Hogere quota voor gerecycled gehalte en hergebruik | Fabrikanten | art. 7(2), 29 |
Over de datum bij artikel 10(1)
Voor de minimalisatie-ontwerpregel (art. 10(1)) circuleren twee data in de bronnen die geraadpleegd werden: 1 januari 2030 en 12 augustus 2026. Ze spreken elkaar tegen. Dat is hier niet opgelost: geen van beide wordt op deze pagina als vaststaand gepresenteerd. De verplichting zelf staat vast: het ontwerp van een verpakking mag niet meer omvatten of wegen dan nodig is om de functie, veiligheid en aanvaardbaarheid van het product te verzekeren. Voor een exacte datum om op te plannen: check artikel 10 rechtstreeks of vraag het na bij een juridisch adviseur.
Over de producentregistratie (art. 44)
De jaarlijkse rapportage is verschuldigd vóór 1 juni van elk jaar. Het exacte, EU-brede geharmoniseerde formaat voor die registratie is zelf nog in ontwikkeling bij de Europese Commissie. De registratie- en rapportageplicht op zich staat al vast sinds de algemene toepassingsdatum; alleen het precieze format ligt nog niet vast.
Artikel 22: de traceerplicht die iedereen raakt
Van alle verplichtingen hierboven is artikel 22 de meest directe, omdat ze geldt voor elke marktdeelnemer en niet alleen voor wie zelf een merk voert. Marktdeelnemers moeten op verzoek kunnen tonen van wie ze verpakking of verpakte producten kregen, en aan wie ze die leverden. Vijf jaar bewaartermijn voor eenmalige verpakking, tien jaar voor herbruikbare. Deze verplichting hangt vast aan de rol in de keten, niet aan het merk op het etiket. Een private-labelrun of een co-packingopdracht valt er evengoed onder als een run onder eigen merk. Ze is ook niet aan bedrijfsgrootte gekoppeld.
Tracena registreert recepten, batches, leveranciers en verpakkingsmateriaal al voor de dagelijkse productie en voor FAVV-doeleinden. Diezelfde gegevens (wie leverde, aan wie werd geleverd, per verpakking) zijn wat artikel 22 vraagt. Dat is een constatering over waar de data al zit, geen juridisch advies over hoe je eigen bedrijf aan artikel 22 voldoet.
Meer over wat traceerbaarheid in de praktijk betekent staat in Wat is traceerbaarheid?.
Twee dingen die de PPWR niet is
Geen digital product passport. De PPWR zelf voert geen digitaal productpaspoort in voor verpakking. Wanneer een verpakt product al een digitaal productpaspoort nodig heeft onder een ander EU-instrument (de Ecodesign for Sustainable Products Regulation, Verordening (EU) 2024/1781), mag diezelfde gegevensdrager ook de PPWR-informatie dragen, maar de PPWR creëert dat paspoort niet zelf.
Geen voedselveiligheidstraceerbaarheid. De PPWR regelt de verpakking als voorwerp: ontwerp, etikettering, producentenverantwoordelijkheid en afvalbeheer. Traceerbaarheid van het voedingsproduct zelf, voor voedselveiligheid, loopt via een apart instrument: EU Verordening 178/2002, met een eigen doel en eigen regels. De twee raken elkaar op precies één punt in de tekst (art. 2, lid 2) en worden verder niet samengevoegd.
Een veelgemaakte vergissing: nationaal doel, geen producentendoel
Er circuleren afvalreductiepercentages die soms worden voorgesteld alsof elke producent zijn eigen verpakkingsgewicht met een vast percentage moet laten dalen tegen 2030, 2035 en 2040. Dat klopt niet: die reductiedoelstelling (art. 43) is een verplichting voor lidstaten: ze moeten de totale hoeveelheid verpakkingsafval per inwoner op hun grondgebied laten dalen. Het is geen cijfer waarop een individuele producent zelf wordt beoordeeld. Hetzelfde geldt voor het EU-recyclingdoel van 70% tegen 31 december 2030 (art. 52, in de tabel hierboven): dat is een doel voor lidstaten, niet voor een specifiek bedrijf.
Tijdlijn opgebouwd op basis van de officiële Nederlandstalige tekst van Verordening (EU) 2025/40, gelezen op 17 augustus 2026. Dit is geen juridisch advies. Raadpleeg voor de concrete verplichtingen van je bedrijf een juridisch adviseur of de verordening zelf.
Zie ook
Externe bronnen
- Fost Plus: alles wat je moet weten over de nieuwe Europese verpakkingswetgeving. Voor uitgebreidere, praktische toelichting bij de PPWR vanuit de Belgische EPR-koepel voor huishoudelijke verpakking.
- Verordening (EU) 2025/40: officiële tekst. De volledige, bindende verordening zelf, zoals gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Veelgestelde vragen
Wanneer moet mijn bedrijf voldoen aan de PPWR?
Geldt de traceerplicht ook voor private label of co-packing?
Is mijn bedrijf vrijgesteld omdat het klein is?
Voert de PPWR een digitaal productpaspoort in?
Is de PPWR hetzelfde als voedselveiligheidstraceerbaarheid?
See it in your factory
Book a 30-minute meeting with one of the founders. Honest conversation, no sales pitch.
Book a demo